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“上传下达？”

唐妩歪着脑袋，姣好的面容上满是疑惑之色。

“对，上传下达，这其中的猫腻可就多了，为师就说点比较浅显的吧。”

陆晨点了点头，没有卖关子，直接说道：“有些时候，出于各自立场、派系和政治目的，官员和官员，上级和下级之间，并不会把话说得那么清楚。。”

“上层既想明确地把一些带着某种目的的命令下了，又不想具体担责任，这时候就会用类似打哑谜的方式。”

说着，他稍微思考了一下，组织了一下语言，然后继续道：“比如说你唐妩被调到一个县任知县，想要推行新政，而当地知府是颜松的门生，颜松反对新政，就会向当地知府下令，让知府给你使绊子，阻止新政推行。”

“这时候他不会直接说他反对新政，因为这是抵制国策，必死无疑，而是会说当地山匪势大，或者那里修士不足，有灵灾起势的征兆，亦或者水患严重，事有轻重缓急之分，当以生民安危为主。”

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