全部安置在苑城，每日进出需持木牌，经过官兵查验。

如木牌丢失必须上报官署, 并有同行之人为证。如果无人证明, 不得入苑城半步, 都要安排在官署，等到查明身份方可离开。

苑城本为吴帝建造, 属东吴皇宫的一部分。

东晋元帝渡江之后, 在旧址的基础上进一步扩建, 方有今日规模。

桓汉代晋, 桓容初登基就外出巡狩，自然无暇重修台城。去岁回到建康, 政务堆到面前, 更没时间关心修不修宫殿。

依照东晋旧例, 凡外使来朝, 本该安置在宣扬门内三里、御道西侧的官署。

奈何桓汉日渐强盛, 来朝人数太多，官署实在住不下。三省一番合议，只能上表, 请以苑城为接待使臣处。

看过表书，桓容很是犹豫一番。

不是他小气，而是苑城靠近虎房，西域和吐谷浑使臣住进去，无异是与猛虎为临。

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